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김건형기자
 김건형 기자
"김건형 기자입니다."

줄 이은 대형 정책 발표 "숙원해법" vs "선거용 공약"

<앵커> 부산시가 많은 예산과 장기간의 사업기간이 소요되는 매머드급 정책들을 최근 잇따라 발표했습니다. 지역 숙원 해결과 미래 도시의 비전을 담았다는 평가와 지방선거를 겨냥한 공약 수준의 구상안이라는 비판이 엇갈리고 있습니다. 김건형 기자입니다. <기자> K-POP 아레나, 감지 국제관광단지 조성을 담은 영도 100년의 부활 프로젝트! 부산에도 순천만국가정원같은 국가 대표 생태공원을 만들겠다는 낙동오원 비전! 오랜 골칫거리인 동천을 도심 부활의 생태축으로 조성하겠다는 100년의 귀환 동천프로젝트! 열악한 주거환경의 원도심 재도약을 위한 산복도로 100년의 교통주거 혁명 프로젝트! 최근 2주새 박형준 부산시장이 발표한 대형 정책들입니다. 상대적으로 소외된 지역의 미래비전을 찾고 오랜 숙원현안들의 해법을 담았다는게 부산시 설명입니다. {박형준/부산시장/"앞으로 부산 각 지역이 정말 특성화된 발전을 하기 위해서 꼭 필요한 정책들을 발표한 것입니다."} 실제 일부 프로젝트들에 대해선 시민사회도 긍정적인 반응을 보입니다. {강호열/부산하천살리기시민운동본부 사무처장/"정말 이것이 실행될 수 있기를 저희들은 바라는 마음이고 이런 계획을 (부산시가) 만들어낸 것에 대해서는 저희 시민사회에서는 환영하는 입장입니다."} "정책 면면들을 살펴봤을 때 과거에는 없었던 꽤 매력적인 부산의 미래상들이 엿보이기도 합니다. 하지만 소요 예산 규모 등을 따져봤을 땐 실현가능성에 물음표가 따라 붙습니다." 다수가 조 단위 사업들인데 재원 조달 방안은 불명확하고 아직 용역 전이라 사업비 추산이 안된 것도 있습니다. 선거일 60일전인 오늘(4)부터 현직 단체장의 정책발표 등이 제한되는 상황, 박형준 시장이 벼락치기 숙제하듯 선거용 정책들을 쏟아낸 것이라며 민주당에선 날을 세웁니다. {반선호/부산시의원(더불어민주당)/"먼 미래를 봐서 부산에 필요한 일이라고 판단을 할 수도 있지만 행정에 있어서 결국 이게 예산 수반이 얼마나 되느냐 사업 기간이 어떻게 되느냐 이런 것들을 정확하게 판단하지 아니한 채 내는 것들은 사실 선거 공약의 수준으로 밖에 보여지지 않습니다."} 이에 대해 박 시장측은 누가 다음 시장이 되더라도 반드시 이어가야할 부산의 토대를 제시한 것이라 반박했습니다. KNN 김건형입니다. 영상취재 김태용 영상편집 김민지
2026.04.04

부산 원도심 경사지 재개발 해법 '용적 이양제' 주목

<앵커> 여느 대도시와 달리 부산은 경사지에 노후 주거지가 밀집돼있다보니 재개발이 쉽지 않은데요, 이른바 '용적 이양제' 도입을 통해 사업성을 보전해주는 방법이 대안으로 검토되고 있습니다. 김건형 기자의 보도입니다. <기자> 전체 면적의 70%가 경사지인 부산, 특히 피난 주거지로 형성된 부산 원도심의 마을들은 노후화가 심각합니다 "이렇게 부산 도심 경사지 주거지엔 빈집들이 넘쳐 나고 있습니다. 살고 있는 주민들 입장에선 빠른 도시정비 사업을 원하고 있는데요, 하지만 일반적인 도시정비 사업으론 조망권이 훼손되는 난개발이 우려돼 이러지도 저러지도 못하고 있습니다." {유재우/부산대 건축학과 교수/"지금 이대로 둔다면 20년 후에 경사지 주거지는 큰 사회적 혼란 속에 빠져들게 되고 부산 시민 전체가 그 문제에 대해서 해결할 수 없는 지경에 이를 것이라고 생각됩니다."} 재개발이 검토되는 부산 영주동 일대와 안창마을, 이 두 곳을 대상으로 세계적 건축사무소인 OMA가 지난해 새로운 주거모델 디자인을 내놓았습니다. 일부 타워형 건물도 있지만 경사지에 맞춘 테라스형 주택과 도심형 빌라 위주로 구성됐습니다. 하지만 경관을 최대한 살리다보니 법규상 보장된 최대 용적률을 적용하지 않았습니다. 총 세대수가 수백세대나 줄어들면서 사업성이 떨어졌습니다. 부산시와 전문가들이 이른바 '용적이양제'를 검토하고 나선 배경입니다. 용적이양제는 보존이 필요한 지역의 용적률을 고밀도 개발이 가능한 다른 지역으로 넘겨주는 대신 경제적 보상을 받는 제도입니다. 문화재 보호구역 등에 일부 적용되는데 부산 경사지도 제격이란 설명입니다. {권태정/동아대 도시공학과 교수/"부산이야말로 (도입이) 제일 필요한 그런 지역이라고 볼 수 있습니다. 용적률 이양을 통해서 합리적인 어떤 개발 방향을 결정해 나가는 것은 바람직한 시도가 아닌가 생각합니다."} 기존의 평면적 건축계획을 입체적인 도시건축통합계획으로 바꾸려는 부산시 정책전환의 일환이기도 합니다. {배성택/부산시 주택건축국장/"경사지의 주거를 새로이 하기 위해서는 이제부터라도 시작해야 한다고 봅니다. 그래서 (새로운 형태의) 전체적인 도시 관리 기법을 여기 경사지에 저희가 적용해 보려고 합니다."} 다만 국토계획법령 개정과 관련 세제 개편까지 광범위한 제도 정비가 필요하단 점이 과제입니다. KNN 김건형입니다. 영상취재 오원석 전재현
2026.04.03

골칫거리 동천...'부산의 청계천'으로 복원 나선다

<앵커> 부산 도심 하천인 동천은 고질적인 수질오염과 악취 문제를 안고 있습니다. 부산시가 서울의 청계천처럼 동천을 도심 친수공간으로 복원시키겠다는 계획을 내놓았습니다. 청사진 자체는 기대가 되지만 설익은 구상단계일뿐이란 지적도 나옵니다. 김건형 기자의 보도입니다. <기자> 마치 3~40년전 산업화 시대에서 시간이 멈춘 듯한 도심 하천, 오랜기간 '똥천'이라는 오명을 벗지 못하고 있는 부산 동천입니다. 주민들은 분통을 터뜨립니다. (김명조/부산시 문현동/"이래가지고는 안됩니다. 깨끗한 저 동래 온천천처럼 그 정도만 되면 누가 뭐라 하겠어요.") "이 동천의 탁한 수질과 악취는 문현금융단지의 이미지까지 실추시키고 있습니다. 부산시가 이 곳을 서울 청계천 수준의 친수공간으로 조성하겠다는 대책을 내놓았습니다." 성지곡 수원지에서 부전천, 동천, 북항까지 물길을 살리는 구상안입니다. 과거 논의가 되다 멈춘 서면 복개로를 걷어내는 방안도 포함됐습니다. 수질 개선의 핵심은 다량의 깨끗한 유지용수 확보! 대심도 형태로 계획되고 있는 사상~해운대 고속도로와 BuTX 건설현장에서 나오는 지하수 활용안으로 돌파구를 찾았습니다. (박형준/부산시장/"상당량의 지하수 확보가 가능하다는 것이 기술 검토를 통해서 확인이 되었습니다. 물을 얼마나 충분하게 공급을 할 수 있느냐가 핵심 관건이었는데 그 문제의 숨통이 트인 것입니다.") 부산시는 지하수 확보가 가능해지는 2032년까지 사전 기반 조성을 하겠다는 계획입니다. 시민사회는 생태적 관점도 반영됐다는 점에서 일단 긍정적인 반응입니다. (강호열/부산하천살리기시민운동본부 사무처장/"(복개 복원으로) 햇빛과 바람이 들어오고 보이는 관리의 하천으로 가는 것이 좀 중요할 것 같고, 예산의 집중도 이런 것들이 이 사업의 관건을 이룰 것으로 일단 생각을 하고 있습니다." 다만 아직 관련 예산 규모를 추산하지도 못할 정도로 초기 구상 단계입니다. 최소 6년 이상 걸리는 장기 프로젝트를 지방선거 직전에 발표한 점도 사업 연속성을 장담하기엔 걸림돌로 예상됩니다. KNN 김건형입니다. 영상취재: 오원석
2026.04.01
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