사회
경남도정(8/24)-경남도 농업 소득 전국 최하위권
길재섭
입력 : 2023.08.24 09:00
조회수 : 605
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<앵커>
지난 한 주 동안 있었던 경남도 소식 알아보겠습니다. KNN경남본부 길재섭 보도국장 나와 있습니다. 제조업 등이 발전한 경남도에서는 농업 분야도 아주 중요한데요, 농가 소득은 전국에서 최하위권으로 나타났다면서요? 어느 정도인가요?}
경남도의 농가 소득이 전국 최하위라는 사실은 경남도 브리핑에서 알려졌습니다.
이날 발표에 따르면, 지난해 경남도의 연평균 농가소득은 4천 1백만원으로 전국의 9개 도 가운데 가장 낮았습니다.
가장 높은 곳은 제주도로 5천 8백 2십만원이었고, 두 번째로 높은 경기도는 5천 2백 7십만원이었습니다. 두 곳과 비교하면 경남의 농가소득이 70%, 또 77% 수준인데, 상당히 큰 차이가 나고 있습니다. 또 전국 평균 농가소득인 4천 6백 1십만원과 비교해도, 88% 수준인 것으로 나타났습니다.
{앵커:어느 농가든지 농사를 지으려면 정말 많은 땀을 흘리는데요, 경남 농가의 소득이 이렇게 적은 이유는 뭔가요?}
경남도 분석에 따르면, 농가별로 농사 짓는 규모가 있는데, 이 규모가 다른 지역보다 적은 것이 일단 중요한 차이점입니다.
규모가 클수록 기계화 등을 통해 경영비는 줄이면서 소득은 올릴수 있는데, 경남에는 영세농이나 소농이 많은 편이고, 차별화된 특화 농업을 하는 비율도 적다는 이야기입니다.
또 농사 짓는 비용이 다른 지역보다 많이 들어가고, 수도권 출하를 위한 유통비용 역시 많이 들어가 소득이 그만큼 줄어드는 것으로 분석됐습니다.
{정연상/경남도 농정국장/2022년 기준 경남의 한 해 농가 경영비는 2,900만원이었고 전국 평균은 2,500만원이었습니다. 밭작물 비율이 높아 노동력이 많이 투입되며, 시설 원예 농가가 많아 난방비가 과다하게 지출되는 구조입니다.}
{앵커:경남은 농사를 짓는 인구가 많은편 아닌가요? 농가 소득이 적으면 경남 전체 가계소득도 그만큼 떨어질텐데요?}
그렇습니다. 경남의 농가 수는 11만 9천 5백여 가구로 9개 도 가운데 세 번째로 많습니다.
또 농가 인구는 24만 4천여 명으로 9개 도 가운데 네 번째로 많습니다.
그만큼 농업에 종사하는 인구가 많은 편이지만, 2021년과 2022년 농가소득은 최하위인 꼴찌를 차지하면서 농업 후진 지역으로 추락했습니다.
{앵커:농사를 짓긴 하지만 시골에서 농업 외에 벌어들이는 소득이 있으면 전체 소득은 올라갈텐데요, 이런 측면을 감안해도 소득이 낮은 편인가요?}
농업외소득은 농가의 가구원이 농업 이외의 사업에서 얻는 소득입니다. 예를 들면 임업이나 제조업, 건설업, 음식숙박업, 도소매업 등을 통해 얻은 소득등이 모두 포함됩니다.
또 임대업을 하거나 다른 곳에서 일을 하고 돈을 버는 소득 역시 포함되는데요, 이러한 농업외소득을 보면 전국 평균은 1천 9백 2십만원 수준입니다.
이에 비해 경남은 1천 8백 2십만원 수준인데요, 경남은 농업외 소득 역시 전국 평균보다 적고, 가장 높은 경기도의 2천 8백 2십만원이나 제주의 2천 5백 8십만원과 비교하면 역시 큰 차이가 있습니다.
정부의 농가소득 통계에는 이러한 농업외 소득도 포함돼 있습니다. 이때문에 경남도는 상대적으로 땅 값이 비싼 곳에서 임대 수입이나 여러가지 수익을 낼 수 있는 제주나 경기도에 비해 농가 소득이 더 떨어진다고 설명하고 있습니다.
{앵커:농업도 기본적인 생산성을 높여야 소득이 높을텐데요, 경남도 농업의 경지면적당 소득은 어느정도 수준입니까?}
한 마디로 전국 최하위 수준입니다. 지난해 기준으로 약 300평 정도인 10아르 기준 경지면적당 농업소득은 경남도는 63만원이었습니다.
평균적으로 3백평 농사를 지으면 63만원을 번다는 건데요, 이 분야에서 전국 최고인 경북은 122만원으로 경남보다 두 배나 높았습니다. 제주 역시 90만원으로 차이가 컸고, 경남보다 유일하게 낮은 지역인 전북이 56만원이었습니다.
전국 평균은 80만원인데요, 이같은 생산성을 비교한다면, 경남은 같은 면적에서 농사를 짓더라도 소득은 적고, 농사에 들어가는 노력과 비용은 훨씬 많은, 아주 비효율적인 농업 형태를 여전히 유지한다고 볼수 있습니다.
{앵커:경남도에서 내놓은 대책은 뭔가요?}
이미 많이 들어온 이야기지만, 미래 첨단 농업을 육성하고, 청년 농업인을 길러 4차 산업혁명을 끌어가게 하고, 영세농이나 소농이 많은 현실은 전업농을 늘려 해결하겠다는 대책을 밝혔습니다.
또 밭작물 농사를 위한 기계화율을 높이는등 농가 경영비를 줄이는 방안을 찾고, 유통 비용도 줄이겠다는 계획을 밝혔습니다.
{정연상/경남도 농정국장/온오프라인 직거래를 확대하고, 1*2*3차 산업을 연계하는 농총융복합산업을 활성화하고 안테나숍 같은 수출 온*오프라인 플랫폼도 적극 지원하여 수출다변화를 통해 수출시장도 확대해 나갈 계획입니다.}
이같은 계획을 통해 3년 뒤인 2026년까지 농가 소득을 5천 7백만원 수준으로 올리겠다는게 경남도의 목표입니다.
하지만 3년만에 농가당 평균소득을 1천 5백만원 이상 올리면서 농업의 체질을 바꾸는 것은 현실적으로 어렵고, 농사를 짓는 인구가 급격하게 줄어드는 시점에서, 농사의 규모를 키우고 고부가가치 작물로 바꾼다는 정책은 그다지 새로운 내용이 아닙니다.
전통적인 관행 농업이 점점 어려워지는 가운데, 안전한 먹을거리를 찾으려는 소비자들의 움직임은 점점 뚜렷해지는 것을 감안한다면, 도의 정책보다는 오히려 농업 현장에서 다양한 변화의 움직임이 더 빠르게 나타날 것으로 예상됩니다.
지금까지 경남도정이었습니다.
지난 한 주 동안 있었던 경남도 소식 알아보겠습니다. KNN경남본부 길재섭 보도국장 나와 있습니다. 제조업 등이 발전한 경남도에서는 농업 분야도 아주 중요한데요, 농가 소득은 전국에서 최하위권으로 나타났다면서요? 어느 정도인가요?}
경남도의 농가 소득이 전국 최하위라는 사실은 경남도 브리핑에서 알려졌습니다.
이날 발표에 따르면, 지난해 경남도의 연평균 농가소득은 4천 1백만원으로 전국의 9개 도 가운데 가장 낮았습니다.
가장 높은 곳은 제주도로 5천 8백 2십만원이었고, 두 번째로 높은 경기도는 5천 2백 7십만원이었습니다. 두 곳과 비교하면 경남의 농가소득이 70%, 또 77% 수준인데, 상당히 큰 차이가 나고 있습니다. 또 전국 평균 농가소득인 4천 6백 1십만원과 비교해도, 88% 수준인 것으로 나타났습니다.
{앵커:어느 농가든지 농사를 지으려면 정말 많은 땀을 흘리는데요, 경남 농가의 소득이 이렇게 적은 이유는 뭔가요?}
경남도 분석에 따르면, 농가별로 농사 짓는 규모가 있는데, 이 규모가 다른 지역보다 적은 것이 일단 중요한 차이점입니다.
규모가 클수록 기계화 등을 통해 경영비는 줄이면서 소득은 올릴수 있는데, 경남에는 영세농이나 소농이 많은 편이고, 차별화된 특화 농업을 하는 비율도 적다는 이야기입니다.
또 농사 짓는 비용이 다른 지역보다 많이 들어가고, 수도권 출하를 위한 유통비용 역시 많이 들어가 소득이 그만큼 줄어드는 것으로 분석됐습니다.
{정연상/경남도 농정국장/2022년 기준 경남의 한 해 농가 경영비는 2,900만원이었고 전국 평균은 2,500만원이었습니다. 밭작물 비율이 높아 노동력이 많이 투입되며, 시설 원예 농가가 많아 난방비가 과다하게 지출되는 구조입니다.}
{앵커:경남은 농사를 짓는 인구가 많은편 아닌가요? 농가 소득이 적으면 경남 전체 가계소득도 그만큼 떨어질텐데요?}
그렇습니다. 경남의 농가 수는 11만 9천 5백여 가구로 9개 도 가운데 세 번째로 많습니다.
또 농가 인구는 24만 4천여 명으로 9개 도 가운데 네 번째로 많습니다.
그만큼 농업에 종사하는 인구가 많은 편이지만, 2021년과 2022년 농가소득은 최하위인 꼴찌를 차지하면서 농업 후진 지역으로 추락했습니다.
{앵커:농사를 짓긴 하지만 시골에서 농업 외에 벌어들이는 소득이 있으면 전체 소득은 올라갈텐데요, 이런 측면을 감안해도 소득이 낮은 편인가요?}
농업외소득은 농가의 가구원이 농업 이외의 사업에서 얻는 소득입니다. 예를 들면 임업이나 제조업, 건설업, 음식숙박업, 도소매업 등을 통해 얻은 소득등이 모두 포함됩니다.
또 임대업을 하거나 다른 곳에서 일을 하고 돈을 버는 소득 역시 포함되는데요, 이러한 농업외소득을 보면 전국 평균은 1천 9백 2십만원 수준입니다.
이에 비해 경남은 1천 8백 2십만원 수준인데요, 경남은 농업외 소득 역시 전국 평균보다 적고, 가장 높은 경기도의 2천 8백 2십만원이나 제주의 2천 5백 8십만원과 비교하면 역시 큰 차이가 있습니다.
정부의 농가소득 통계에는 이러한 농업외 소득도 포함돼 있습니다. 이때문에 경남도는 상대적으로 땅 값이 비싼 곳에서 임대 수입이나 여러가지 수익을 낼 수 있는 제주나 경기도에 비해 농가 소득이 더 떨어진다고 설명하고 있습니다.
{앵커:농업도 기본적인 생산성을 높여야 소득이 높을텐데요, 경남도 농업의 경지면적당 소득은 어느정도 수준입니까?}
한 마디로 전국 최하위 수준입니다. 지난해 기준으로 약 300평 정도인 10아르 기준 경지면적당 농업소득은 경남도는 63만원이었습니다.
평균적으로 3백평 농사를 지으면 63만원을 번다는 건데요, 이 분야에서 전국 최고인 경북은 122만원으로 경남보다 두 배나 높았습니다. 제주 역시 90만원으로 차이가 컸고, 경남보다 유일하게 낮은 지역인 전북이 56만원이었습니다.
전국 평균은 80만원인데요, 이같은 생산성을 비교한다면, 경남은 같은 면적에서 농사를 짓더라도 소득은 적고, 농사에 들어가는 노력과 비용은 훨씬 많은, 아주 비효율적인 농업 형태를 여전히 유지한다고 볼수 있습니다.
{앵커:경남도에서 내놓은 대책은 뭔가요?}
이미 많이 들어온 이야기지만, 미래 첨단 농업을 육성하고, 청년 농업인을 길러 4차 산업혁명을 끌어가게 하고, 영세농이나 소농이 많은 현실은 전업농을 늘려 해결하겠다는 대책을 밝혔습니다.
또 밭작물 농사를 위한 기계화율을 높이는등 농가 경영비를 줄이는 방안을 찾고, 유통 비용도 줄이겠다는 계획을 밝혔습니다.
{정연상/경남도 농정국장/온오프라인 직거래를 확대하고, 1*2*3차 산업을 연계하는 농총융복합산업을 활성화하고 안테나숍 같은 수출 온*오프라인 플랫폼도 적극 지원하여 수출다변화를 통해 수출시장도 확대해 나갈 계획입니다.}
이같은 계획을 통해 3년 뒤인 2026년까지 농가 소득을 5천 7백만원 수준으로 올리겠다는게 경남도의 목표입니다.
하지만 3년만에 농가당 평균소득을 1천 5백만원 이상 올리면서 농업의 체질을 바꾸는 것은 현실적으로 어렵고, 농사를 짓는 인구가 급격하게 줄어드는 시점에서, 농사의 규모를 키우고 고부가가치 작물로 바꾼다는 정책은 그다지 새로운 내용이 아닙니다.
전통적인 관행 농업이 점점 어려워지는 가운데, 안전한 먹을거리를 찾으려는 소비자들의 움직임은 점점 뚜렷해지는 것을 감안한다면, 도의 정책보다는 오히려 농업 현장에서 다양한 변화의 움직임이 더 빠르게 나타날 것으로 예상됩니다.
지금까지 경남도정이었습니다.
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길재섭 기자
jskil@knn.co.kr
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