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KNN 파워토크 - 부산·경남 행정통합의 실현가능성과 과제 (전호환 / 부산·경남 행정통합 공론화위원회 위원장)
등록일 : 2025-12-15 13:12:32.0
조회수 : 9
수도권 집중 극복 위한 부산-경남 행정통합, 지역 소멸 막을 ‘선택 아닌 필수’
수도권 집중화 심화와 이에 따른 지역 소멸 위기 속에서, 부산과 경남이 ‘행정 통합’ 논의를 구체화하며 새로운 돌파구를 모색하고 있습니다.
특히 청년 인구 유출은 지역의 미래를 위협하는 심각한 문제로 대두되고 있습니다.
KNN 파워토크에 출연한 전호환 부산-경남 행정통합 공론화위원회 위원장은 통합이 더 이상 선택이 아닌 필수적인 길이라고 강조하며, 그 배경과 기대 효과를 설명했습니다.
전호환 위원장은 현재의 수도권 일극화 현상이 국가 소멸이라는 이야기까지 나오게 하는 근본 원인이라고 진단했습니다.
이러한 지역 소멸을 방지하고 수도권에 필적하는 경쟁력을 확보하기 위해 부산, 경남이 ‘규모의 경제’를 만들어 기업 유치, 대학 경쟁력 강화 등에 나서야 한다고 역설했습니다.
이전 부울경 메가시티 논의가 ‘광역연합’ 수준이었다면, 이번 행정통합은 특별법 제정을 통해 부산시장과 경남도지사를 없애고 단일한 ‘부산-경남 특별시장’을 선출하는 완전한 통합을 목표로 합니다.
행정통합은 단순히 행정 단위를 합치는 것을 넘어, 남해안 관광 벨트, 양산-창원-사천 등 산업 벨트, 밀양-합천 등의 실버타운 지역을 중심으로 공간 재배치를 추진합니다.
이는 지역별 특성을 살려 산업 경쟁력을 강화하고, 지역 간 균형 있는 발전을 도모하기 위함입니다.
전 위원장은 행정통합이 지방 대학 간의 경쟁을 넘어 통합된 규모의 교육 시스템을 통해 교육 불균형을 해소하고, 지역 전체의 교육 수준을 높일 수 있을 것이라고 기대했습니다.
수도권 집중화 심화와 이에 따른 지역 소멸 위기 속에서, 부산과 경남이 ‘행정 통합’ 논의를 구체화하며 새로운 돌파구를 모색하고 있습니다.
특히 청년 인구 유출은 지역의 미래를 위협하는 심각한 문제로 대두되고 있습니다.
KNN 파워토크에 출연한 전호환 부산-경남 행정통합 공론화위원회 위원장은 통합이 더 이상 선택이 아닌 필수적인 길이라고 강조하며, 그 배경과 기대 효과를 설명했습니다.
전호환 위원장은 현재의 수도권 일극화 현상이 국가 소멸이라는 이야기까지 나오게 하는 근본 원인이라고 진단했습니다.
이러한 지역 소멸을 방지하고 수도권에 필적하는 경쟁력을 확보하기 위해 부산, 경남이 ‘규모의 경제’를 만들어 기업 유치, 대학 경쟁력 강화 등에 나서야 한다고 역설했습니다.
이전 부울경 메가시티 논의가 ‘광역연합’ 수준이었다면, 이번 행정통합은 특별법 제정을 통해 부산시장과 경남도지사를 없애고 단일한 ‘부산-경남 특별시장’을 선출하는 완전한 통합을 목표로 합니다.
행정통합은 단순히 행정 단위를 합치는 것을 넘어, 남해안 관광 벨트, 양산-창원-사천 등 산업 벨트, 밀양-합천 등의 실버타운 지역을 중심으로 공간 재배치를 추진합니다.
이는 지역별 특성을 살려 산업 경쟁력을 강화하고, 지역 간 균형 있는 발전을 도모하기 위함입니다.
전 위원장은 행정통합이 지방 대학 간의 경쟁을 넘어 통합된 규모의 교육 시스템을 통해 교육 불균형을 해소하고, 지역 전체의 교육 수준을 높일 수 있을 것이라고 기대했습니다.
-여러분, 안녕하십니까? KNN 파워토크입니다.
수도권 집중 현상이 어제오늘의 문제는 아니지만 수도권이라는 거대한 블랙홀이 사람과
돈을 독식하는 구조가 고착화되면서 지역의 위기 의식은 더욱 커지고 있습니다.
한때 720만 명에 육박했던 부산, 경남의 인구는 60만 명 이상이 줄어들었고요. 특히 청년 인구 유출은 더 심각합니다.
내년에 있을 지방선거를 앞두고 이런 수도권 집중을 극복하기 위한 부산, 경남 행정 통합 논의가 구체화되고 있는데요.
부산, 경남 행정 통합 공론화위원회 전호환 위원장님을 모시고 시청자 분께서 궁금해 하실 통합의 로드맵을 들어보는 시간 갖겠습니다.
반갑습니다.
-반갑습니다.
-요즘에 현장 설명회도 다니시면서 상당히 바쁘실 것 같은데 요즘 어떻게 시간을 보내고 계신지요?
-맞습니다.
제가 이 직책을 맡고 난 뒤 부산, 경남 권역별로 40번을 지금 찾아다니면서 토론회, 그다음에
설명회 그다음에 회의를 주재하고 시도민의 목소리를 듣느라 많이 원래 안 다니는 곳을 많이 다녔습니다.
-새로운 경험도 많이 하시고 정신 없으실 것 같은데.
-시민 목소리도 많이 듣고요.
-그러다 보니까 시민 분과 가까워진 느낌도 들지 않습니까?
-맞습니다.
-19차례 현장 설명회를 개최하기도 하고 연간 4000명의 여론조사도 하면서 부산, 경남 행정 통합 논의가 점점 더 가시화되고 있습니다.
현재 부산, 경남이 추진하고 있는 행정 통합을 어떻게 이해해야 할까요?
-19번의 토론회 현장 설명회 그다음에 회의 총 하면 40번 제가 했다고 했잖아요.
왜 이게 행정 통합을 해야 하느냐, 지금 수도권 1극화 때문에 우리나라가 지금 국가 소멸 이야기까지 나오고 있습니다.
-그렇죠.
-작년 6월에 방영돼서 11월에 끝난 MBC PD수첩 수첩사에 첫 번째 방영된 제목이 두 소멸 이야기입니다.
지역이 소멸하고 국가가 소멸한다. 그러면 외국에 있는 아주 학자들도 우리나라 인구 소멸 문제를 제기하고 있지 않나요?
그래서 이게 다 수도권 집중 때문에 야기된 현상이고 지역 소멸을 방지하기 위해서 지금 합치지 않으면 가지 않으면 안 될 우리가 결정의 순간에 와 있다.
그래서 경남도지사, 부산시장님은 부산, 울산, 경남을 합쳐서 옛날에 우리가 경남이었잖아요. 그래서 규모의 경제, 어떤 통 큰 여러 가지 정치력.
그다음에 경제력, 규모의 단위를 만들어서 수도권에 필적하는 기업도 유치하고 대학도 조금 더 좋은 학교를 유지하고 이런 길로 지금 가자는 거거든요.
그러면서 지금 주민들이 반대하는 사람도 있고 위하는 사람도 있지만 지금 상당히 인지도가 많이 올라오고 있는 것 같습니다.
-수도권에 필적한다는 말씀을 해 주셨는데 그렇다면 지역의 협력을 넘어서 하나의 지방 정부로 통합을 해야 하는 이유는 어떻게 말씀을 해 주실까요?
-지금 한마디로 지금 중앙에서 세수를 걷어서 나누어 주는 행태잖아요.
부산 같으면 재정 자립도가 50%가 안 되잖아요. 50%에서 왔다 갔다하는 것 같아요.
그러면 시장님은 얼마 전에 어느 자리에서 시장이 예산을 받기 위해서 앵벌이 한다.
정부에 가서 국회에 간다든지, 정부에 가서 기획부 찾아가서 그런 일을 하는 데 시간을 너무 많이 낭비한단 말이에요.
그래서 재정이 통합을 할 경우에 우리가 많이 확보하는 어떤 용역 결과가 나오거든요.
현 10조가량이 부산, 경남이 통합할 때 증가되는 것으로 나오고 있습니다.
경제 유발 효과는 그것보다 훨씬 더 많고요. 그래서 우리가 지금 지역이 분절돼서 못하는 공사가 많습니다.
우리가 함양대교 같은 경우에 부산 쪽은 다리를 다 놓았는데 김해 쪽은 다리 공사가 안 됐잖아요.
도로가 막혀 있죠. 그래서 통합을 통해서 어떤 결정이 통합은 완전 통합입니다.
부산시장과 경남도시자를 안 뽑고 하나의 장을 뽑는 거거든요.
그래서 그렇게 될 경우에는 여러 가지 기대 효과가 많기 때문에 그렇게 가는 것으로 보면 될 것 같습니다.
-그러면 부산, 경남 시민 분 입장에서는 부산 경남이 행정 통합을 하게 된다면 어떤 부분이 달라질 것인가도 많이 궁금해 하시거든요.
-지금 저희가 구사하고 있는 거는 행정 단위 분할이 아니고 공간을 재배치하자는 겁니다.
남해안에는 우리 관광 남해안벨트가 있지 않습니까?
그러면 울산은 여기에 빠져 있지만, 양산, 창원, 그다음에 사천 중간 같은 경우에는 산업벨트거든요.
-그렇죠.
-그다음에 밀양, 합천 같은 경우는 좀 산간 어떤 실버타운을 지금 육성하려고 하잖아요.
그런 식으로 재배치를 하는 거고 부산시의 입장에서는 그렇게 다른 지역보다 달라지는 건 없습니다.
-없군요.
-그런데 다만 부산시장을 지금 안 뽑을 수도 있는 거죠.
-통합을 하게 된다면.
-통합을 하면 부산시와 경남이 지금 가칭 부산경남특별시 아니면 경남부산특별시가 될지는
모르겠지만 그것도 아마 주민 여론조사에서 결정하게 될 텐데 하나의 어떤 특별시장을 뽑는 거죠.
크게 달라지는 건 우리는 시장이 없고 부산시청사는 제1청사, 제2청사가 될지는 모르겠지만.
그렇게 부산의 입장에서는 부산시는 그대로 존재하고요. 다만 시장을 우리 손으로 안 뽑을 수 있다.
이게 달라진다고 봐야 할 것 같네요.
-경남의 입장에서는 그러면 어떻게 달라질까요?
-경남은 상당히 예를 들어서 김해 같은 경우는 생활권, 산업권이 부산에 인접화 돼 있잖아요.
또 부산에 출근하거나 김해 살면서 왔다 갔다하는 게 많기 때문에 부산에 있는 양산, 그다음에 우리 부산에 있는 사상, 이거를 연결해서 산업벨트를 만드는 거죠.
-그렇죠.
-그리고 지금까지 경남 같은 경우는 울산에 비해서 글로벌 도시라든지 산업군이 조금 다르지 않습니까?
-그렇죠.
-이것을 서로 협력해서 관광이라든지 그다음에 산업이라든지 도로망이라든지 이게 생활의
어떤 체감하는 속도, 속도라는 게 교통 그다음에 여러 가지 어떤 혜택이 경남은 많이 달라질 겁니다.
-알겠습니다.
과거 부울경 메가시티 논의는 2022년에는 경남도의 탈퇴 선언과 2023년 초에는 특별연합규약이 폐기가 되면서 사실상 무산됐던 적이 있습니다.
당시 부울경 메가시티 논의가 좌절됐던 이유와 함께 지금 부산 경남 행정 통합 논의가 어떻게 다른지 차별점에 대해서 말씀을 좀 해 주시죠.
-그런데 저는 지도자는 미래를 예측하고 우리의 시도민, 아니면 나라니까 국민이 되겠고 국민을 설득해가면서 끌고 가는 게 저는 맞다고 보거든요.
이미 인구의 우리가 지역 소멸이 예측된 단계에서 저는 부산대 총장할 때 부산시내에 있는 대학 국립대학 통합하자고 했고요.
그리고 또 부울경도 하나로 통합하든지 아니면 메가시티로 가든지 광역권으로 묶자 해서 사단법인 동남권발전협의회를 출범시켰어요.
그 당시에는 김경수 지사님은 메가시티가 좋다고 했고 그 당시 오거돈 시장, 김경수 지사님, 그다음에 송철호.
같은 당이었습니다. 메가시티로 오다가 지난 지방선거에서 시장이 우리 부산시장도 바뀌고 그다음에.
-변화가 있으면서.
-도지사도 바뀌었죠. 그러면서 그게 조금 루즈해지면서 경제 동맹으로 가자. 그렇게 바뀐 거고요.
그런데 조금 더 세월이 흐르면서 경제 동맹하니 이미 경제 동맹이 돼 있는데 박완수 지사님이
전격적으로 행정 통합을 하자, 제안해서 우리 부산 박형준 시장님이 받아들여서 이렇게 왔고요.
울산은 당분간은 관망하겠다, 울산이 지금 국민 1인당 GRDP가 최고 높잖아요.
그래서 뭐 그런 이유는 아니지만 당분간 있으면서 울산을 좀 더 도시를 경영을 강화한 뒤에 합류하겠다, 이런 의사를 최근에 표명하지 않았습니까?
-맞습니다.
말씀하신 것처럼 울산시장도 동참을 하겠다고 했고 그리고 해수부가 이전을 본격화한 상태에서 이렇게 새로운 동력이 나왔는데 통합에는 어떤 영향을 미칠까요?
-우선 부산, 경남이 통합되면 이것도 주민에 의해서 결정을 지금 하려고 하잖아요.
-그렇죠.
-저희가 현재 특별 법안을 만들어서 만일 행정 통합이 될 경우에 경제가 어떻게 달라지고.
삶의 체감이 어떻게 달라지는지 이거를 지금 계속 찾아다니면서 설명하고 있잖아요.
-그렇죠.
-먼저 부산, 경남이 되면 울산도 지금 울산의 인구가 울산도 인구가 줄어들고 있지 않나요?
그래서 울산보다는 먼저 부산, 경남이 통합하고 이게 선도적으로 나가면 아마 다른 지역에도 아마 파급 효과가 있을 것 같고.
최근 이재명 대통령도 12월 초순 5일이죠. 천안에서 대전 지금 충남에 특별법을 해서 행정 통합을 추진하고 있습니다.
그렇게 가는 게 좋겠다. 그래서 지금의 이 정부가 5극 3특으로 지금 했지만, 통합할 수 있으면 가는 게 바람직하지 않겠나.
그래서 우선 충남 대전이 통합되고 부울경도 대통령님도 그런 말씀을 하시더라고요, 뉴스에 보니까.
갈 수 있으면 힘들지만 갈 수 있으면 가는 게 좋겠다.
그렇게 제안했기 때문에 조금 더 주민들이 어떤 이거를 인지도를 재고시켜서 투표, 그러니까 여론조사가 좋게 나오면 도지사, 시장님이 결정하실 겁니다.
-그럼 시민분들의 반응도 중요하잖아요, 이게.
-맞습니다. 지금까지 여론조사는 KNN도 하셨고 KBS, MBC 그다음에 또 시민단체들이 많이 했지만, 했죠.
그런데 50% 이상을 우위에 있습니다, 찬성하는 분위기는. 또 반대하는 분들도 계시고요.
그래서 조금 더 저희가 노력했기 때문에 다음 회의에 마흔한 번째 회의를 하거든요.
그래서 12월 크리스마스 지나고 아마 여론조사를 4000명을 상대로 지금 하는 것으로 돼 있습니다.
아마 조금 더 높게 나올지 않을까 하는 기대는 하고 있습니다만 잘 모르겠네요.
-부산, 경남 행정통합을 위한 밑그림을 그리고 계시는데 그렇다면 통합을 위한 또 구체적인 목표가 또 어떤 것들이 있는지 궁금합니다.
-그 목표가 아까 말씀드린 지금 이게 경남, 부산이 분열되어서 여러 가지 어떤 경쟁을 하는 구도가 많잖아요.
예를 들어서 물이라든지 또 공항 유지라든지.
-그렇죠.
-또 여러 가지 옛날에 경마장 문제.
이런 것들 지역 간의 갈등을 유발하는 것도 많은데 행정통합이 되면 우리가 이야기한 대로 부산, 경남 지금 특별시 안으로 가는 것으로
지금 용역 보고서가 나왔습니다만 특별시장을 하나로 뽑으면 여러 가지 어떤 결정이라든지 행정의 어떤 효율 측면에서 좋아지겠죠.
그렇게 될 경우에는 재정도 부산, 경남이 합치면 지금이 GRDP.
예를 들어서 재정만 본다면 부산이 한 30조 가까이 되고 교육청 재정이라든지 출연기관 재정을 합치면 그렇게 되고 경남도 한 25조 가까이 되잖아요.
그러면 55조 가까이 있는 재정을 우리가 더 우선순위를 두어서 투자를 해서 빠른 결정을 해서
어떤 필요한 인프라 같은 것도 집중적으로 우리 빨리 완성할 수 있지 않겠습니까?
여러 가지 장, 단점은 있는데 물론 단점도 있지 않겠습니까?
크게 했을 경우에 또 지역이 소외되는 그런 문제도 있을 텐데 하지만 지금 우리가 용역 보고서가 중간 보고서가 나왔거든요.
보면 부산, 경남을 3개의 우리 세로 축, 그다음 남북의 7개 축을 만듭니다.
3개는 남해안 벨트 그다음 산업 벨트, 실버, 관광 벨트. 합천, 밀양 이런 쪽. 의령, 이런 쪽으로.
그리고 이게 산업적으로 보면 남북 축으로 만들어서 이 공간 재배치를 통해서 기업들이 지금까지 받지 못했던 여러 가지 어떤 혜택이라든지
그다음 지역의 어떤 정부의 어떤 지원금이라든지 이런 걸 하면 산업 경쟁력도 있을 수 있고 또 대학도 지금 통폐합 지금 추세에 있지 않나요?
-그렇죠.
-그래서 지금 부산, 경남의 대학이 경상국립대학과 그다음에 부산대학도 소위 연합대학으로 갈 수도 있는 거거든요.
대학이 좋아야, 대학이 좋아야 제가 볼 때는 이 지역에 젊은이들도 모여들고 산업도 모여들지 않겠습니까?
-맞습니다.
-그래서 다양한 시너지 효과가 있는 것으로 지금 나오고 우리 용역 보고서에도 그렇게 담겨 있습니다.
-이런 가운데 또 우려의 목소리도 나오고 있습니다. 인구 소멸에 따른 통합 문제도 그렇고 중소 도시가 소외될 수도 있다.
이런 우려가 나오고 있는데 이런 우려의 목소리를 좀 불식을 잠재울 수 있을 만한 방안들은 어떤 것들이 있을까요?
-제가 조금 전에 말씀드린 대로 예를 들어서 그러면 잘 되는 데 집중적으로 또 몰아줄 거 아니냐
이렇게 이야기할 수 있겠지만 제 고향이 합천인데 합천이 옛날에 인구가 가장 많을 때가 19만 한 5000명이 됐던 것 같아요.
-그렇네요.
-통계를 보면. 제가 합천 설명회 가서 주민들도 그렇게 이야기하고 지금 인구가 3만 9000입니다.
그리고 유권자가 3만 7000이 넘는다고 해요. 그러니까 젊은이들이 없는 거 아닙니까?
-굉장히 많이 줄었군요.
-그렇죠. 그러니까 거의 18세, 19세 이상만 95% 이상이 된다는 뜻이거든요.
그래서 젊은 이장, 동장, 주민자치위원들은 통합에 대해서 필요성을 많이 느끼고 있고 다만 이런 문제도 있죠.
통합을 해서 물을 가지고 가려고 하는 거 아니야?
우리가 그렇게 통합의 목적이 물을 가지고 가려고 하는 것은 아니고 합천이 낙후된 어떤 산업, 관광, 회사.
관광 많이 있잖아요.
-그렇죠.
-이걸 연계해서 큰 규모의 어떤 재정과 경제를 해서 더 도와주려고 하는 것이다.
그래서 아마 어느 지역이 소외되고 그렇게 지금 보고서에는 담겨 있지 않습니다.
전부가 동반 성장할 수 있는 패키지별로 즉, 촘촘히 계획이 지금 짜여 있는 것으로 지금 우리는 보고를 받고 또 발표를 하고 있습니다.
-또 반쪽짜리 통합이다. 이런 이야기가 나오지 않도록 철저하게 준비를 해 주셔야겠습니다.
-맞습니다. 우리 시도민들이 상당히 필요한 거라든지 요구 사항을 주시면 반영할 수밖에 없지 않겠습니까?
-알겠습니다.
통합을 하기 위해서는 또 어떤 형태로 갈지 상당히 중요한데 해외 사례를 한번 살펴보면
위원장님께서는 수도권에 대항할 성공 사례로 인구 2000만 명의 일본 간사이 광역 연합과 10개의 지자체 연합이죠.
영국 맨체스터 연합을 모델로 제시했는데 여기에 대한 구체적인 설명과 함께 부산, 경남에 가장 적합한 모델은 어떤 거라고 생각하시는지.
-조금 전에 간사이라든지 맨체스터 그거는 지난 거고 메가시티, 광역연합, 경제 동맹.
이런 수준이고 지금은 하나로 법을 바꿔서 특별법을 만들어서 통합하자는 거죠.
완전히 다른 구도입니다. 그래서 예를 들어서 통합하는데 부산시장을 두고 경남도지사를 두고 하나를 더 하나 뽑는 구조.
거의 연방 수준, 준연방 수준의 그 위에 어떤 특별 단체장 하나 뽑는 구조가 있었지만 그게 현실적으로 옥상옥이다.
그래서 지금은 부산시장 그다음에 경남도지사를 없애는 바로 군은 존재하고.
구, 군은 존재합니다. 하면서 바로 경남부산특별시 아니면 부산경남특별시 시장을 뽑는 거죠.
그런 구조로 지금 우리 그게 여론조사를 하면 선호하는 것으로 나왔습니다.
-아무래도 행정통합이 실현되기 위해서는 많은 시간과 노력이 필요할 것으로
보이는데 통합을 위한 선결 조건인 주민투표 실시와 함께 행정통합특별법 제정.
이렇게 로드맵은 앞으로 좀 일정이 어떻게 계획되어 있는지요.
-지금 크리스마스 전후 아마 마치고 될 것 같아요. 부산 2000명, 경남 2000명. 여론조사를 합니다.
그 결과를 담고 그다음 이미 우리 특별법은 지금 용역을 해서 거의 마무리 단계에 있고요.
그 보고서를 경남도지사 그다음 부산시장한테 제출하는 게 마무리입니다.
그리고 행정통합을 주민투표를 하고 안 하고는 우리는 근거로 하고 또 애당초
공론화위원회가 출범할 때 부산, 경남이 출범할 때 주민투표로 결정한다고 했거든요.
그래서 주민투표 시기는 저희가 결정한다기보다도 정부와 양 도지사 시장님이 협의해서 결정해야 할 문제가 아닌가 이렇게 생각합니다.
-또 위원장님께서 말씀하셨던 부분 중에서 또 통합 논의에서는 수도권 일극에서 이극으로 전환하고 부산, 경남을 경제 수도로 육성해야 한다.
이렇게 역설을 해 주셨는데 부산, 경남 행정통합의 불가피성에 대한 입장도 듣고 싶습니다.
-지금 인구 소멸 그다음에 지역 소멸, 부산도 지금 먼저 원도심이 소멸지구로 지정되었잖아요.
그래서 행정통합은 우리가 선택이 아니고 가야 할 길이 아닌가.
-필수다.
-필수다. 왜냐하면 국민 모두가 어디에 살더라도 의료 그다음 복지, 교육, 문화.
이런 혜택을 골고루 받아야 하는데 지금은 서울에 집중되어 있지 않나요?
그래서 우리가 규모의 경제를 만들어서 산업도 대학도 키우고 그다음에 일자리도 만들고 젊은이들이 찾아오면 인구가 늘어나지 않나요?
그럼 우리 모두가 수혜자가 되는 거죠.
그래서 이 길이 이게 선택사항이 아니고 만약에 행정통합해서 갑자기 소득 수준이 올라가고 그렇지는 않겠죠.
하지만 현 상태로 둘수록 더 지역 소멸은 그다음 청년 유출 가속화될 수밖에 없다.
지금 보고서에 의한다면 20년 후에 인구가 30만이 유출되는 게 억제된대요.
지금 한 20년 후에는 보고서에는 80만이 유출되는 것으로 지금 보고서 통계가 나오는데 그게 훨씬 줄어든다.
그런 또 경제 유발 효과도 상당히 많은 것으로 지금 나오거든요.
-여러 가지 경쟁력 효과도 기대할 수 있고 또 인구 소멸의 문제는 비단 부산만의
이야기가 아니다 보니까 전국 지자체가 고민을 해 봐야 할 문제가 아닐까 싶습니다.
또 위원장님께서는 부산대와 동명대 총장을 역임하시면서 지역 대학 육성과 또 여러 가지 부분에서 많은 노력을 해 오셨는데요.
행정통합위원회에 참여하신 배경도 이런 부분이 작용했을 거라는 생각이 들어요.
부산, 경남이 통합한다면 지역의 대학에는 또 어떤 영향들이 있을 수 있을까요?
-제가 아까 서두에 부산대학총장 취임사에서 대학이, 지역 대학이 옛날의 명성을 못 잡고 자꾸 추락해 가지 않나요?
그래서 부산에 있는 4개 국립대학을 합치자고 했고 또 총장의 본연의 임무는 아니지만 지역이 미래가 보이니 부울경이 통합 내지는 광역권으로 가자.
그래서 제가 동남권발전협의회를 만들었잖아요.
그 배경이 되었기 때문에 아마 도지사님이나 시장님이 이 자리, 이 위치를 주지 않았나 싶거든요.
그래서 저는 대학은 지역사회를 고민해야 합니다.
한 곳만 하는 게 아니고 젊은 인재를 키워내는 건 당연한 거고요.
하지만 지역에 있는 현안들을 중립적인 입장에서 그다음에 데이터 기반으로 미래를 예측해야 하거든요.
그래서 대학 하나가 도시를 살립니다. 포항공대가 포항을 먹여 살리잖아요.
-대학이 지역을 살린다는 말씀이시네요.
-도시, 좋은 대학 하나가 도시를 먹여 살린다. 외국의 사례들이 많지 않나요?
-그렇죠.
-그런데 지금 부산에 있는 대학이 계속 추락하니 저는 사립대학연합,
국립대학도 서울대 10개 만들기 프로젝트도 마찬가지죠. 1도 1국립대학으로 가자는 거 아니겠습니까?
그래서 저희도 행정통합에 대학의 발전 기획도 담아서 그렇게 로드맵으로 제시하고 선택은 또 대학 사회에서 할 수밖에 없지 않겠습니까?
-알겠습니다. 이제 또 내년에는 지방선거가 예정되어 있습니다.
부산교육감 출마설에 대한 이야기도 지역 정가에서 나오고 있는데 입장에 대해서 말씀을 해 주실까요?
-그런데 주변에서 그런 이야기 하고 저한테도 들리는데 저는 부산대학총장, 동명대학총장 그 현직에 있으면서 거기에 올인했습니다.
그래서 저는 행정통합 이게 무엇보다도 저는 중요하다고 보거든요.
여기서 좋은 정책을 만들어서 담는 게 제 지금 최고의 책무고 또 책임이고.
교육감에 대해서 한 번도 제가 생각해본 바는 없습니다.
그렇게 제가 답변을 드리겠습니다.
-알겠습니다.
만약에 위원장님께서 교육감 후보로 나가게 된다고 하신다면 현재 위원장으로서 추진하고 계시는
행정통합의 비전과 부산 지역에 적용할 만한 교육 정책들 어떻게 추진해나갈 계획이신지요.
-후보라고 제가 생각을 안 하기 때문에 그 질문이 안 맞는달까요.
-가정인 거죠.
-그래서 후보자가 아니고 조금 전에도 말씀드렸지만 이게 행정통합이라는 거는 대학 통합도 들어 있습니다.
지금 계속 젊은 청년들이 서울로 대학을 가려고 하지 않나요?
-그렇죠.
-옛날에 우리가 70년대, 80년대는 부산대학이 서울대 다음으로 좋았어요. 입학 성적 기준으로 본다면.
지금은 거의 수도권 다음에 있는 대학 다음에 내려왔는데 이 경쟁력을 키우기 위해서는 규모의 경제를 해야 한다.
서로 지방 대학끼리 경쟁할 수 없지 않겠습니까?
그래서 그다음에 대학만 키우는 게 아니고 초, 중, 고도 우리 같으면 동서 교육 격차 그다음에 너무 대학,
수도권에 있는 대학을 가기 위해서 너무 경쟁 사회이다 보니까 젊은이들이 좌절, 마약 그다음에 자살률도 높지 않나요?
이런 문제가 지역 균형 발전을 통해서 부산에도 좋은 초, 중, 고등학교도 육성해야 한다.
제가 그렇게 말씀을 드릴 수 있을 것 같습니다.
-알겠습니다. 끝으로 부산의 총장을 역임하셨던 위원장님께서 그리는 부산 교육의 청사진에 대해서 짧게 말씀 부탁드리겠습니다.
-조금 전에 말씀드렸는데 대학 교육이 최종 목적은 아니잖아요.
초등학교부터 유치원부터 이게 일관성 있게 학생들이 그다음에 학부모들이 안전하고 행복하면서 자기 학업 성취를
높일 수 있는 그런 대학, 어떤 지자체와 협력해서 교육 체제로 가는 게 우리 행정통합의 패키지 내용에도 담길 거고 제가 그것을 바라고 있습니다.
-알겠습니다. 행정통합이 지역의 불균형을 극복하기 위해서 나온 고육책인 만큼 앞으로도 진행될 논의에도 많은 관심과 지지 부탁드리겠습니다.
오늘 말씀 감사합니다.
-감사합니다.
